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    云南省2019年水旱灾害应急管理工作要点

     

    2019年,全省水旱灾害应急管理工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习总书记关于应急管理、防灾减灾救灾等方面重要指示精神,积极践行以人民为中心的发展思想,牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”思想,坚持底线思维和风险意识,坚持问题导向、勇于创新、敢于斗争,针对全省应急系统机构改革情况和新型防汛抗旱工作需要,建立健全水旱灾害管理体系和工作机制、狠抓灾前准备和灾情应对、加强保障措施和规范管理,加强基层党建、强化引领作用,全面提升水旱灾害应急处置能力和水平。

    一、配合机构改革和相关基础工作

    (一)在厅机构改革领导小组统一部署下,配合做好应急厅“三定”方案制定和省自然灾害应急管理委员会成立的相关工作;认真梳理处理职责,配合开展制定厅职能配置和内设处室等“小三定”涉及水旱灾害部分的起草、修改等相关工作。

    (二)加强基层调研,开展全省水旱灾害应急管理人员摸底调查,尽快建立省、州(市)、县(市、区)水旱灾害应急管理部门联系机制,畅通联络渠道,为顺利开展今年水旱灾害应急救援管理工作奠定基础。

    (三)以习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险有关重要论述为根本遵循和行动指南,理论与实际相结合,研究水旱灾害风险点和防范措施,组织开展水旱灾害应急管理基础研究。

    (四)配合应急部、国家防总做好防汛抗旱相关法规、预案的修订完善工作;积极准备《云南省防汛抗旱应急预案》的修订工作。

    (五)指导、帮助基层水旱灾害自身能力建设,年内组织一次全省水旱灾害应急管理培训班,加深各级应急系统对水旱灾害相关专业知识理解,提高应急处置能力。

    二、建立健全水旱灾害管理体系和工作机制

    (一)主动开展我省新型水旱灾害应急管理体制机制建设,尽快开展省级重特大洪涝灾害、干旱灾害应急处置办法(规定)等规范性文件的起草工作,规范细化工作流程。

    (二)根据新形势建立完善与水利、气象、水文等部门之间的工作机制,努力构建统一指挥、相互配合、联动高效的灾害应急处置体系;指导州、市进一步健全工作机制。

    (三)以气象、水文、水利设计院、电建昆明院、建投等部门和16个州(市)应急局推荐水旱灾害应急管理专家为主,组建省水旱灾害应急管理专家库,并征集省外或国家级专家参与,为我省水旱灾害应急救援指挥决策提供强大的技术支撑。

    三、做好水旱灾害应急管理工作

    (一)督促省防办认真落实云南省重要江河流域、重点工程的防汛抗旱责任,明确行政责任人,在主流媒体公布,主动接受公众监督。

    (二)主动协调省防办做好汛前检查;督促指导各级防指做好汛期防汛风险点和应对处置检查工作;坚持分工负责和问题导向,突出隐患排查与问题整改,确保安全度汛。

    (三)密切关注雨情、水情、风情、汛情、旱情、灾情,加强应急值守和会商研判,及时启动应急响应,协调指导各级防指和应急部门做好防汛抗旱和灾险情应急处置相应工作。

    (四)全力组织做好重特大洪灾、旱灾、突发险情的应急抢险救援工作,全力保障人民群众生命财产安全。

    (五)做好中央自然灾害救灾资金(即特大防汛抗旱资金)使用管理工作,根据汛情、险情、灾情和地方申请,及时商相关部门提出资金分配建议,加强资金绩效管理工作。

    (六)加强水旱灾害舆情应对和宣传工作,适时引导,营造良好舆论氛围。

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